上半年规上互联网企业收入同比增长17.9%,国办印发指导意见——引导平台经济健康发展
2019-08-09 14:14:28   来源:人民网   评论:0 点击:

  近日,国务院办公厅印发《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》。《意见》指出,要持续深化“放管服”改革,聚焦平台经济发展面临的突出问题,加大政策引导、支持和保障力度,落实和完善包容审慎监管要求,推动建立健全?#35270;?#24179;台经济发展特点的新型监管机制,着力营造公平竞争市场环?#22330;?#56;月8日,国新办举行政策例行吹风会,邀请有关部委负责人介绍相关情况,并回答记者提问。

  加快实现信息共享

  打破信息壁垒,构建全国信息资源共享体系,“一网通办”即将实现。《意见》指出,要加强政府部门与平台数据共享,上线运行全国一体化在线政务服务平台电子证?#23637;?#20139;服务系?#22330;?#22269;家发展改革委创新和高技术发展司副司长孙伟表示,近年来,国家发改委开展政务信息系统整合共享,?#24179;?ldquo;网络通、数据通、业务通”,深化政府数据资源共享,提升“互联网+政务服务”水平。“下一步,国家发改委将持续扩展数据共享范围,深化政务数据共享共用,进一步激发数据活力。”孙伟说。

  庞大的信息共享体?#23548;?#26500;离不开网络的支撑,《意见》指出,要加强网络支撑能力建设。工业和信息化部信息通信管理局局长韩夏介绍,工信部正加快信息网络基础设施建设,优化提升网络性能和速率;开展IPv6网络就绪专项行动;加快?#24179;?#53;G商用部署;持续?#24179;?#25552;速降费,降低?#34892;?#20225;业宽带平均资费水平,积极促进信息消费扩大内需。

  《意见》还指出,要发展“互联网+生产”,?#24179;?#24037;业互联网创新发展。韩夏表示,工信部将围绕《意见》深入实施工业互联网创新发展战略。“我们将持续?#24179;?#32593;络、平台、安全三大体系建设,开展工业互联网创新发展工程,组织开展试点示范,遴选产业示范基地,加快工业互联网集成创新应用。”韩夏说。

  新业态带来新增长

  2018年,互联网平台应用生态带动就业机会累计超过6000万个;2019年上半年,全国规模以上互联网企业收入同比增长17.9%,实物商品网上零售额38165亿元,同比增长21.6%,占社会消费品零售总额的比重接近20%。《意见》指出,要鼓励发展平台经济新业态,加快培育新的增长点,促进平台经济、共享经济等新模式新业态向各领域渗透,创造新职业、新工种和新岗位。

  网约车是新业态的一大重要标志。“交通运输新业态近几年发展迅速,每天网约车的订单量是2000万单,按照一?#22659;?#24179;均搭载1.5人来测算,相当于网约车一天要解决近3000万人的出行。”交通运输部运输服务司负责人蔡团结说,“这为老百姓出行提供了多样化的选择,但在这个过程中也存在一些问题。”《意见》指出,要清理和规范制约平台经济健康发展的行政许可、资?#39318;?#26684;等事项,指导督促有关地方评估网约车、旅游民宿等领域的政策落实情况,优化完善准入条件、审批流程和服务。

  作为平台经济的重要表现?#38382;劍?#30005;子商务在?#25918;?#22521;育方面?#22411;?#20986;的优势。“很多初创?#25918;啤?#21306;域?#25918;?#20174;‘藏在深山人未知’到‘一举成名天下知’仅需要一两年的时间,这就是平台经济的魅力。”商务?#24247;?#23376;商务和信息化司司长骞芳莉表示,商务部将培育线上线下融?#31995;?#25968;字商务企业,打造一批“小而美”的网络?#25918;疲?#26356;好地满足消费者多样化的需求;进一步发挥进口博览会作用,拓展电商进口渠道,引进优质?#25918;疲?#20415;利?#29992;?#28040;费,促进国内产业在竞争中转型升级。

  “第三只手”抓牢平台监管

  平台的健康发展离不开“第三只手”强有力的监管。《意见》指出,要创新监管理念和方式,实行包容审慎监管。

  ?#28304;耍?#23385;伟表示:一方面,着力做好对平台的信用监管。“平台自身的信用对整个平台的信用生态至关重要。”孙伟说,“我们将会同有关部门对平台企业建立信用档案,以公共信用综合评价结果为依据,对平台企业实施差异化监管,对风险?#31995;汀?#20449;用较好的?#23454;?#20943;少检查频次,对风险较高、信用较差的加大检查力度和频次,引导平台诚信依法经营。”

  另一方面,支持和引导平台加强内部信用建设。规范平台内经营者的行为,需要大力提升平台治理能力,充分发挥平台作用。孙伟表示,将进一步加大全国信用信息共享平台的开放力度,依法将可公开信用信息与相关平台共享,为平台内部信用建设提供支撑保障。“支持网约车、共享单车、汽车?#36136;?#31199;赁等新生态平台在内部建立健全身份?#29616;ぁ?#21452;向评价、信用管理等机制,引导平台经营者规范自身行为,维护消费者合法权益。”孙伟说。

 

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